《國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》終于來了

随着經濟數字化、政府數字化、企業數字化的建設，數據已經成爲我(wǒ)國政府和企業最核心資(zī)産。合資(zī)企業、跨境貿易、多廠商(shāng)全球合作的模式變遷，數據開(kāi)始在企業與企業之間、政府與企業之間以及國與國之間流轉、融合、使用。當前全球經濟增長緩慢(màn)，尤其是全球“新冠疫情”給經濟帶來了沉重的打擊，迫切需要通過新的經濟增長點拉動内需，增加就業，而數字經濟正是切入點和發動機，國家已将發展數字經濟提升到國家戰略高度。

日前，中(zhōng)共中(zhōng)央發布《國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，明确将數據作爲新型生(shēng)産要素，以數字化、網絡化、智能化爲基礎，快速融入生(shēng)産、分(fēn)配、流通、消費(fèi)和社會服務管理等各環節，充分(fēn)發揮我(wǒ)國海量數據規模和豐富應用場景優勢。

《國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》指出以下(xià)工(gōng)作原則以及數據産權制度：

第一(yī)、強化優質供給，促進合規流通。順應經濟社會數字化轉型發展趨勢，推動數據要素供給調整優化，提高數據要素供給數量和質量。建立數據可信流通體(tǐ)系，增強數據的可用、可信、可流通、可追溯水平。實現數據流通全過程動态管理，在合規流通使用中(zhōng)激活數據價值。

對于現代企業組織而言，數據保護遠不是“一(yī)招鮮吃遍天下(xià)”那麽簡單，需要從數據獲取，數據存儲，數據構建，數據使用，數據歸檔到數據銷毀的數據全生(shēng)命周期全面部署，這當中(zhōng)涉及多種數據保護技術組合拳的靈活運用。

第二、推進實施公共數據确權授權機制。對各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中(zhōng)産生(shēng)的公共數據，加強彙聚共享和開(kāi)放(fàng)開(kāi)發，強化統籌授權使用和管理，推進互聯互通，打破“數據孤島”。鼓勵公共數據在保護個人隐私和确保公共安全的前提下(xià)，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求，以模型、核驗等産品和服務等形式向社會提供，對不承載個人信息和不影響公共安全的公共數據，推動按用途加大(dà)供給使用範圍。依法依規予以保密的公共數據不予開(kāi)放(fàng)，嚴格管控未依法依規公開(kāi)的原始公共數據直接進入市場，保障公共數據供給使用的公共利益。

數據隻有在流動、共享以及使用中(zhōng)才能發揮其最大(dà)價值，但前提在于保證數據安全可控。以企業内爲例，爲了滿足開(kāi)發、測試等工(gōng)作負載的需求，一(yī)份生(shēng)産數據往往帶來7-8份的數據副本，而任意一(yī)份副本都存在數據洩露的風險。因此，必須有相應的數據使用和數據安全技術作爲支撐。

上訊敏捷數據管理平台，内置數據庫虛拟化管理程序，一(yī)個數據黃金副本可以生(shēng)成多個虛拟數據庫，創建隻需幾分(fēn)鍾，響應快速，且不占用額外(wài)的存儲空間，即使生(shēng)成了多份虛拟數據庫，所占用的存儲空間也隻是一(yī)份數據的空間。實現數據副本的分(fēn)鍾級快速交付，秒級快速回收，數據交付使用不出存儲池，解決數據副本分(fēn)散使用難以管理的問題，消除數據使用過程中(zhōng)的敏感數據洩露和高危操作的風險，極大(dà)提升了企業數據資(zī)産的安全強度。

總之，對數據掌控、利用以及保護能力，已成爲衡量國家之間競争力的核心要素，數據基礎制度建設事關國家發展和安全大(dà)局，我(wǒ)國海量數據規模和豐富應用場景具備明顯優勢，激活數據要素潛能，保障數據安全，完善數據管理體(tǐ)系，在此基礎之上，實現做強做優做大(dà)數字經濟，增強經濟發展新動能，構築國家競争新優勢目标。